RUSYA
FEDERASYONU'NA
GİRİŞTE ve GÜMRÜKTE
DIKKAT EDILMESI GEREKEN ÖNEMLI
HUSUSLAR
Pasaportlar ve vizeler RF'ye giriste
sıkı bir sekilde incelenmektedir.
Rusya’ya seyahat edecek
Turk vatandaslarinin seyahat amacina
uygun vize almalari gerekmektedir.
Seyahat oncesi otel rezervasyonlarinin
yaptirilmasi ve buna iliskin belgenin
"vaucher"
Rusya'ya giriste ibraz edilmesi
gerekmektedir. Ayrica, giris yapan
kisilerin uzerlerinde, RF'de kalacaklari
sue zarfinda iase
ve ibadelerini sagliyacak miktarda
doviz veya kredi karti bulundurmalari
giris esnasinda
yasanabilecek sorunlarin cözülmesinde
gümrük polislerini ikna
etmek açisindan faydali
olabilmektedir. Rusya Federasyonu'na
giriş yapan yabanci ülke vatandaşları,
giriste "Gocmen Kartini"
doldurmak, onaylatmak ve uzerinde
bulundurmak zorundadir.
Rusya'dan satin alinan ve yapim
tarihi 50 yildan fazla olan her
turlu esyanin Rusya disina
cikarilmasi icin R.F. Kultur Bakanligindan
yazili izin alinmasi gerekmektedir.
Yapim yili 100 yili asan her turlu
esyanin Rusya'dan cikartilmasi
yasaklanmistir.
ozellikle baskent Moskova'da olmak
u;zere, kolluk kuvvetleri tarafindan
yapilan kimlik kontrolleri sirasinda;
polis veya guvenlik gorevlilerinin
uzerinizde silah, bomba veya uyusturucu
madde var mi gibi sorularina kesinlikle
espiri olsun diye "bomba
veya tabanca var" gibi cevaplar
vermekten
kacininiz.
Espiri anlayisari
bizlerden cok farkli oldugundan
kolluk kuvvetlerini yaniltmaktan
basiniza gercekten cok ciddi meseleler
alabilirsiniz.
DÖVİZ DENETİMİ
VE DÖVİZ KONTROLÜ
Duma Bütçe Komisyonu
tarafından hazırlanan
ve
05.03.2003 tarihinde Rusya Devlet
Başakanı
Vladimir Putin tarafından
onaylarak 15 Mart 2003
tarihinden itibaren geçerli
olmak üzere yürürlüğe
giren "Rusya Federasyonu
Döviz Denetimi Ve Döviz
Kontrolü Kanunu"nda
Tadilat Yapılmasına
İlişkin
Kanun uyarınca; Rusya'ya
giriş-cıkış
yapan
yabancı ülke
vatandaşları
ve Rus vatandaşları
3.000 (üçbin)
ABD Doları veya bu miktara
eşit
yabancı dövizi
bir defada deklare etmeden
serbestçe Rusya'ya getirip
götürebilirler.
3.000
ABD Dolarını
aşan 10.000 (on bin)
ABD Dolarına
olan döviz için,
gümrük deklare
formu
doldurarak, onaylatmak zorunluluğu
bulunmaktadır.
Söz konusu Kanun'a göre,
10.000 (onbin) ABD
Dolarına aşan
döviz miktarı,
ancak, Rusya Merkez
Bankasından alınacak
özel izinle mümkün
olabilmektedir.
YENİ GÜMRÜK
KANUNU 1 Ocak 2004 Tarihinden
İtibaren Yeni Gümrük
Kanunu Yürürlükte.
R.F. Gümrük
Kanunu’nda Neler var?
01 Ocak 2004 tarihinden itibaren
yürürlüğe
girecek
yeni R.F. Gümrük
Kanunu, 1993 tarihli eski
Gümrük Kanunu
ile "genel içerik"
bakımından
mukayese edildiğinde,
aşağıda
yer alan konuların
öne çıktığı
görülmektedir.
*Yeni Gümrük
Kanunu’nun Eski Kanun'nda
sıklıkla
raslanılan eksikleri
gidermekten ziyade daha da
derinleştirdiği,
mer'i mevzuatın daha
karmaşık bir
hale geldiği görülmektedir.
*Yeni Kanunu'nun yürürlüğe
girmesiyle birlikte,
R.F. gümrük
mevzuatının
gümrük işlemleri
sırasında
fiiliyattaki düzenleyiciliği
ve işlerliğinin
azalacağı, buna
karşılık
gümrük görevlilerinin
yetkilerinin Eski Kanun'a göre
daha da
genişletildiği
görülmektedir.
*Gümrük Kanun
ve yönetmeliklerinde
yer alan
ifadelerin muğlaklığı
ve kavramların farklı
yorumlanabilir olması
gibi nedenlerden dolayı,
firmaların gümrüklerde
sorun yaşamamak ve gümrük
işlemlerini daha kolay
halletmeye yönelik olarak
gümrük işlemleri
konusunda tekelleşmiş
ve resmi
gümrük yetkilileri
ile iyi ilişkiler içinde
bulunan! komisyoncu, aracı
firma ve kişilere daha
çok ihtiyaçları
olacağı.
*Yeni kanundaki önemli
noktalardan birisi de;
gümrükte işlenen
suçun ve suçu
işleyen kişinin
ve/veya firmanın R.F.
Anayasası ve Medeni
Kanuna’na rağmen,
gümrük yetkililerinin
mahkeme
kararı olmaksızın
gümrük suçu
işleyenleri
tutuklama yetkisi de dahil olmak
üzere, gümrük
işlemi yapılan
mala el koyma hakkına
sahip
olmaktadır.
*Yeni kanundaki pek çok
muğlak maddenin farklı
yorumlanmaya müsaait
olmasından dolayı,
özellikle
Rusya Pazarına ilk defa
girecek firmaları zor
durumda bırakabilir.
*Gümrük görevlilerinin
yetkilerine kısıtlama
getirilmemiş olması,
başta Rusya ile dış
ticaret
ilişkisi içinde
olan yabancı şirketleri
ve Rus
şirketlerinin gümrük
işlemleri kayıt
dışında
kalma eğilimlerini artıracaktır.
NitEkim Yeni
Gümrük Kanunu
ile aynı gün
yürürlüğe
girecek olan
Rusya Federasyonu'na Gerçek
Kişiler Tarafından
Şahsi Kullanım
İçin Getirelen
Eşyalara Tek Gümrük
Vergisi Uygulanmasına
Dair 718 sayılı
Kararname
ile Rusya'ya getirilecek şahsi
eşya
limitlerinin yaklaşık
iki kat artırılması
bu
görüşümüzü
desteklemektedir. Rusya Federasyonu'nun
gümrük vergilerini
tam olarak tahsi edememesinden
dolayı uğradığı
gelir kaybının
yılda 20 milyar
dolar civarında olduğu
tahmin edilemktedir.
*Yeni Gümrük
Kanunu'nda yer alan bir çok
hükmün,
gümrük alanında
yürürlükte
olan bir çok
uluslararası anlaşma
ve amacı dünya
ticareti
serbestleştirmeye yönelik
olarak dış ticarette
“her türlü
engeli” ve “farklı
işlemleri”
kaldırılmasını
öngören Dünya
Ticaret Örgütü
(DTÖ) sözleşmeleri
ile çeliştiği
görülmektedir.
Bu durumun, Rusya’nın
halen üyelik müzakerelerini
yürüttüğü
DTÖ'ne "üyeliği"
yakın bir gelecekte
düşünmediğini
akıllara getirdiğini
söyleyebiliriz.
GÖÇMEN KARTI
Ocak 2003 tarihinden itibaren,
Rusya
Federasyonu'na giriş
yapan veya halen bu ülkede
yaşamakta olan tüm
yabancı ülke
vatandaşlarına
Göçmen Kartı
(Migratsiyonıy Kart)
doldurmaları ve
Rusya Federasyonu'nda bulunacakları
tüm süre
zarfında yanlarında
bulundurma zorunluluğu
getirilmiştir. Göçmen
Kartları Rusya
Federasyonu'na giriş
yapılacak havaalanı,
liman ve
gümrüklerde
dağıtılmakta
olup, ülkeye giriş
yapmadan önce 2 nüsha
halinde (giriş-çıkış
olarak)
doldurulması gerekmektedir.
Halen, Rusya Federasyonu'nda bulunan
yabancı ülke
vatandaşlarının
bağlı oldukları
Yabancılar
Dairesine (UVIR)müracaat
ederek, göçmen
kartı
doldurmaları gerekmektedir.
Göçmen kartının
Rusça
olarak doldurulması tercih
edilmekle birlikte,
latin harfleri kullanılmasına
da müsaade
edilmektedir. El yazısı
ile koyu renk dolma yada
tükenmez kalemle doldurulabilen
Göçmen Kartında,
kişisel bilgilerinin
yanısıra, seyahat
amacı,
Rusya Federasyonu'nda bulunma
amacı ve süresinin
yanısıra davet
eden kuruluş ve kişinin
adres
bilgilerini de belirtmek gerekmektedir.
Birinci
nüsha ülkeye
girişte gümrük
yetkililerinde
kalırken, ikinci nüsha
çıkışta
alınmakta ülkede
bulunulan süre zarfında
kolluk güçlerine
istenildiği zaman ibraz
edilme zorunluluğu
bulunmaktadır.
REGİSTRE (KAYIT) İŞLEMİ
ZORUNLULUĞU
RF'ye giriş yapan her
yabancı ülke
vatandaşı,
sahip olduğu vizenin
türüne bakılmaksızın
vize ve
pasaportunu ilgili mercilerde
üç çalışma
günü
içinde kayıt
ettirmek zorundadır.
Turist vizesi
ile RF'ye giriş yapmış
ve/veya RF'de bulunacağı
süre zarfında
otelde kalacak kişilerin
"registre"
işlemi kalacakları
otellerde yapılmaktadır.
Otelde kalmayacak yabancılar
"registre" işlemini
kendilerini davet eden kişi
veya şirket/kurum
aracılığı
ile UVIR'de (Yabancılar
Dairesi)
yaptırmak zorundadırlar.
RUSYA FEDERASYONU VİZELERİ
Rusya Federasyonu (RF) Bağımsız
Devletler Topluluğu (BDT)
üyesi bazı ülkelerin
dışında,
aralarında Türkiye'nin
de yer aldığı
tüm
ülkelere vize uygulamaktadır.
Rusya
Federasyonu'na seyahat etmeyi
düşünen
Türk
vatandaşlarının
(Diplomatik pasaport hamilleri
hariç) giriş
amaçlarına uygun
vize almaları
gerekmektedir. RF'ye girişte
seyahat amacına uygun
vize alınması
dikkat edilmesi gereken hususların
başında gelmektedir.
Nitekim, bazı Türk
vatandaşlarının
Rusya Federasyonu'na girişlerinde
sorun yaşamalarının
temel nedeni,
vatandaşlarımızın
sahip oldukları vize
türü ile
Rusya Federasyonu'na girişleri
sırasında gümrük
polisine beyan ettikleri seyahat
amaçlarının
farklı olmasından
kaynaklanmaktadır. Örneğin:
turist vizesi alarak RF'ye gelmiş
bir iş
adamımızın
havaalanında gümrük
polisi tarafından
yapılan mülakatta
ülkeye geliş
amacını "iş
görüşmesi
yapmak veya ticari bir fuara katılmak
veya fuar ziyareti olarak"
beyan etmektedir.
İlgili Rus yetkililer
bu gibi durumlarda
vatandaşlarımızın
ülkemize geri
gönderebilmektedirler.
Bu gibi tatsız durumlarda
karşılaşmamak
için Rusya Federasyonu'na
gidecek
vatandaşlarımızın,
önceden seyahat amaçlarına
uygun vize almaları gerekmektedir.
Seyahat öncesi
otel rezervasyonlarının
yaptırılması
ve buna
ilişkin belgenin "vauçer"
Rusya'ya girişte ibraz
edilmesi gerekmektedir. Ayrıca,
vatandaşlarımızın
yanlarında Rusya'da kalacakları
süre zarfında
geçimlerini sağlayabilecek
döviz veya kredi kartı
bulundurmaları gerekmektedir.
Yabancı ülke
vatandaşının
Rusya
Federasyonu giriş yapmasına;
R.F.’de ciddi bir
suçtan ötürü
hüküm giymiş
olmak, Rusya'nın
güvenliğine
tehdit oluşturduğu
değerlendirmesi
kapsamına girmek veya
geçmişte RF’nin
devlet
güvenliğini
koruma çabasına
engel olmak, sağlık
sigortasına sahip olmamak,
Rusya'dan sınırdışı
edilmiş olmak (en az
5 sene giriş yapamaz),
Rusya'ya girişi yasak
olan isimler listesinde yer
almak, kamu sağlığını
tehdit eden Aids, cüzzam,
tüberküloz gibi
hastalığı
olmak, durumlarında
engel olunmaktadır.
Ayrıca, Rusya'dan en
son ayrılışında
Göçmen Kartını
ibraz etmemek, Rusya dışında
Rusya'da suç sayılan
bir fiile katılmış
ve/veya
böyle bir fiilden hüküm
giymiş olmak, sınırdan
geçişe ilişkin
kuralları ihlal etmek,
geçmişte
Rusya'da vergi yükümlülüğünü
yerine getirmemiş
olmak ve geçmişte
Rusya'da adına mhasup
edilmiş
bir para cezasını
ödememiş olmak,
gibi durumlarda
ise yabancı ülke
vatandaşının
Rusya girişine
engelleme getirilmesinin temel
nedeni olabilir.
Rusya Federasyonu'nun yurt dışında
bulunan tüm diplomatik
temsilciliklerinden vize
temin edilebilmektedir. Rusya
Federasyonu'nun
ülkemizde de Ankara (Büyükelçilik),
İstanbul
(Başkonsolosluk), Trabzon
(Başkonsolosluk),
Antalya (Başkonsolosluk)
olmak üzere dört
adet
diplomatik temsilciliği
faaliyet göstermektedir.
Turist, iş, çalışma,
eğitim, sağlık
(tedavi), özel
vize ve mülteci vizesi
olmak üzere başlıca
yedi
çeşit vize türü
bulunmaktadır.
Turist Vizesi: Genellikle seyahat
acentaları aracılığı
ile alınmaktadır.
Seyahat
acentaları tarafından
turist vizesi alınmış
dahi
olsa, turist vizesi ile RF'ye
giriş yapacak
kişinin üzerinde
gümrük polisi
tarafından
sorulduğunda ibraz edilmek
üzere mutlaka Vauçer
(voucher) olarak tabir edilen
ve bir otelde
rezervasyonunun bulunduğunu
gösteren belge olmak
zorundadır. Turist vizesinin
süresi en fazla üç
ay olabilmektedir. Turist vizesi
ile giriş yapan
kişilerin üzerlerinde,
RF'de kalacakları süre
zarfında iaşe
ve ibadelerini sağlıyacak
miktarda
döviz bulundurmaları
giriş esnasında
yaşanabilecek sorunların
çözülmesinde
gümrük
polislerini turizm amacı
ile gelindiği konusunda
ikna etmek açısından
faydalı olabilmektedir.
İş Vizesi: RF'na
iş görüşmesi
yapmak veya
herhangi bir fuara katılmak
üzere gidecek
kişilerin alması
gereken vize türüdür.
İş vizeleri
RF'de faaliyette bulunan tüzel
bir kişilik
(şirket, kuruluş,
kurum vb.) tarafından
davet
edilen kişilere verilmektedir.
İş vizeleri,
1
aylık (1 aydan daha kısa
süreli de
olabilmektedir), 2 aylık,
3 aylık, 6 aylık
ve 1
yıllık olmak
üzere çeşitli
sürelerde
olabilmektedir. Ancak, iş
vizeleri geçerlilik
sürelerine bağlı
olmaksızın,
RF'ye giriş-çıkış
yapabilme sayısı
bakımından da:
tek giriş-çıkışlı,
iki giriş-çıkışlı
ve çok giriş-çıkışlı
olmak üzere
üçe ayrılmaktadır.
Çalışma
vizesi: İlgili yasalara
uygun
olarak RF'de kurulu bir ticari
şirketin yabancı
personel çalıştırma
iznine istinaden alınan
vize
türüdür.
Özellikle, RF'de faaliyette
bulunan
müteahhitlik firmalarımız
tarafından alınan
vize
türüdür.
Eğitim vizesi: RF'de
bulunan yüksek öğretim
kurumlarından birine
kayıt yaptırmış
veya halen
öğrenim görmekte
olan öğrenciler
ile RF Dış İşleri
Bakanlığı
nezdinde akredite resmi veya özel
eğitim kurumlarının
düzenledikleri Rusça
kurslarına katılacak
kursiyerlere verilen vize
türü. Yüksek
öğrenim kurumlarında
eğitim görmek
veya Rusça kurslarına
katılmak isteyen kişilerin
eğitim görecekleri
kurumlar ile önceden
bağlantıya
geçerek, RF'nin diplomatik
temsilciliklerinden
birine adlarına yazılı
davetiye göndermelerini
sağlamaları
gerekmektedir.
Sağlık (Tedavi)
vizesi: Ülkemizden
özellikle göz
ve böbrek tedavisi görmek
üzere
RF'de bulunan sağlık
kurumlarından birine
gidecek
hasta ve hastaya refakat edecek
kişilere verilen
vize türü. Hasta
refakatında en fazla
bir kişinin
bulunabileceği dikkat
edilemesi gereken önemli
bir
hususdur. Sağlık
(tedavi) vizesi almak isteyen
kişilerin, tedavi görecekleri
sağlık kurumu
tarafından tedaviye kabul
edildiklerini
belgelemeleri ve sağlık
kuruluşlarının
adlarına
davetiye göndermelerini
sağlamaları
gerekmektedir.
Özel vize: RF vatandaşı
olan gerçek kişiler
tarafından ikamet ettikleri
bölgenin bağlı
olduğu
UVİR'den (Pasaport ve
Kayıt Dairesi) kişisel
olarak davet edeceği
şahıs adına
düzenlenmiş
davetiye ile alınan vize
türü olup, vize
için
müracaat esnasında,
söz konusu davetiyenin
orijinali istenmektedir. Bu vize
en fazla üç
aylık
olabilir.
Mülteci vizesi: Birleşmiş
Milletler tarafından
1951 tarihinde kabül
edilen "Cenevre Mülteci
Sözleşmesi"'nde
belirtilen hususlara sahip
kişilere sınır
kapılarında
verilen vize türü.
Resmi Bayram Günleri
1-5 Ocak Yeni Yıl
7 Ocak Ortodoks Noeli
23 Şubat Askerler Günü
8 Mart Kadınlar Günü
1 Mayıs Emek ve İlkbahar
Bayramı
9 Mayıs Zafer Bayramı
12 Haziran Bağımsızlık
Günü
4 Kasım Halkın
Birliği Günü
|
